조계종 중앙종회 의장단 등 13차 연석회의 개최
호계위원 관련 종헌 개정안 비롯
10개 종법 개정안 본회의 상정
사면·복권·경감 동의의 건 ‘눈길’
소청심사위원·종관위원 등 인사안건
대종사·명사 법계 특별전형 동의 처리
종무기관 2026년도 예산안 심의 ‘중요’

내년도 중앙종무기관 예산안 승인 등을 다룰 제236회 중앙종회 정기회가 내일(11월5일) 오전10시 서울 봉은사 봉은문화회관 2층 에메랄드홀에서 개원한다.
조계종 중앙종회(의장 주경스님) 의장단·상임분과위원장·총무분과위원회는 서울 전법회관 3층 회의실에서 제13차 연석회의를 비공개로 진행하고 제236회 중앙종회 정기회 의사일정을 확정했다.
15일간의 회기로 진행될 이번 정기회 첫 순서로 호계위원 관련 종헌 개정안을 연달아 다룬다. 선광스님 외 26명의 의원 스님이 발의한 초심호계위원 증원 관련 안건은 지난 회기 이월된 안건으로 종헌 제73조 2항 개정을 통해 현행 7인에서 2인을 증원, 총 9명의 초심호계위원을 구성하는 게 골자다. 해당 건은 지난 회기 이월된 안건이다.
정운스님 외 58인 의원 스님이 발의한 또 다른 종헌 개정안은 비구니 관련 사건만을 담당하는 비구니 초심호계위원 신설이 핵심이다. 현재 비구 초심호계위원만으로 심사를 할 경우, 비구니 스님들에 대한 충분한 심사가 이뤄질 수 없다는 판단에서 발의됐다. 대표 발의한 정운스님은 “지난 회기 우려가 제기된 부분을 보완하기 위해 원로의원, 법계위원, 계단위원 스님들을 찾아봬 취지를 설명하고 소통했다”며 “앞선 회기에서 이월된 안건은 본회의에서 폐기 신청할 것”이라고 설명했다. 종헌 개정을 위해선 재적 의원 3분의 2의 찬성표를 받고, 이후 원로회의의 인준을 받아야 한다.
종헌 개정안 처리 이후엔 총무원장 스님이 제출한 ‘불기 2569(2025)년도 사면·경감·복권 동의의 건’이 논의된다. 종단은 종정예하의 ‘화합 승가’ 교시를 받들어 지난 10월14일부터 28일까지 대상자를 신청받은 결과 총 18명이 접수됐으며, 이 중 사면심사위원회가 심사를 진행해 최종 10명의 대상자를 확정했다. 이날 중앙종회의 동의 안이 통과된다면, 총무원장 스님이 종정예하에게 사면·경감·복권 안을 품신하고 종정예하가 최종 시행할 예정이다.
각종 종법 제개정안의 심의 의결도 이뤄진다. ▲승납 40년 종사(명덕) 법계 수지자로 요건이 충족되면 대종사(명사) 법계를 자동 품수한다는 내용의 ‘법계법 개정안’ ▲산중총회의 공정성과 정당성 확보를 위해 타 교구 재적승이 말사 주지로 임명된 경우에는 산중총회 개최일 전 최소 6개월 이상 경과해야 구성원 자격을 준다는 ‘산중총회법 개정안’ ▲청정승가 구현을 위해 율장에 근거한 구족계 포살을 시행해야 한다는 골자의 ‘결계및포살에관한법 개정안’ ▲승려법 상 사정이 ‘병(丙)’과 ‘정(丁)’인 스님은 총무원장과 중앙종회의원 피선거권을 제한한다는 ‘선거법 개정안’ 등 새롭게 올라온 종법 개정안이 눈에 띈다.
종단 최고 법계인 대종사(비구)·명사(비구니)에 대한 특별전형 동의의 건도 진행된다. 대종사 법계 대상자로는 28명, 명사 법계엔 15명이 올라와 있다.
각종 인사 안건도 다뤄질 예정이다. 소청심사위원장 환풍스님의 임기만료로 인한 후임 선출, 법규위원 선출(진성·선문스님 사직, 도호스님 임기만료), 중앙선거관리위원 선출(혜민·진산·선우·현담스님 임기 만료), 소청심사위원 선출(덕암·무안·도일스님 임기 만료), 종립학교관리위원 선출(해량·명진스님 임기 만료) 등이 진행된다.
아울러 법계위원회 위원 위촉 동의의 건과 종립학교관리위원회에서 복수 추천한 학교법인 동국대학교 감사 후보자에 대한 동의 안건도 통과를 기다린다. 중앙종회 내 특별위원회 위원 선출도 이뤄진다.
‘불기2570(2026)년도 중앙종무기관 세입·세출예산안’ 승인의 건도 중요하다. 총무원은 내년도 중앙종무기관 예산을 일반회계 325억2600만원, 특별회계 728억9600만원 등 총 1054억2200만원으로 편성했다. 일반 회계는 올해 대비 15% 줄어든 반면 특별회계는 기념관 시설복구비, 10·27법난 기념관 건립비 등이 포함돼 올해보다 10.5% 증액된 수치다. 이와 함께 지난번 세 차례 이월된 종책 질의 건도 쌓여있어 이번 정기회는 치열하고 심도 있는 논의가 진행될 것으로 보인다.
한편 이날 회의에 앞서 중앙종회는 상임분과위원장·재정분과위원회 연석회의를 열고 내년도 중앙종무기관 세입세출 예산안 예비 심사를 진행했다.
다음은 제236회 중앙종회 정기회 의사일정.
1. 종헌 개정의 건
1) 종헌 개정안(선광 외 26인 의원 발의) (제233회 중앙종회 임시회 이월 안건)
2) 종헌 개정안(정운 외 69인 의원 발의)(제235회 중앙종회 임시회 이월 안건)
3) 종헌 개정안(정운 외 58인 의원 발의)
2. 불기2569(2025)년 사면 경감 복권 동의의 건(총무원장 제출)
3. 종법 개정의 건
1) 호계원법 개정안(종헌개정및종법제개정특별위원회 제안)(제233회 중앙종회 임시회 이월 안건)
2) 호계원법 개정안(정운 외 9인 의원 발의) (제235회 중앙종회 임시회 이월 안건)
3) 사찰법 개정안(수정안)(종헌개정및종법제개정특별위원회 제안)(제234회 중앙종회 임시회 이월 안건)
4) 청소년출가,단기출가에관한특별법 개정안(출가장려를위한특별위원회 제안)(제233회 중앙종회 임시회 이월 안건)
5) 호계원법 개정안(정운 외 9인 의원 발의)
6) 법계법 개정안(심우 외 8인 의원 발의)
7) 원로회의법 개정안(심우 외 8인 의원 발의)
8)산중총회법 개정안(법원 외 5인 의원 발의)
9) 결계및포살에관한법 개정안(효명 외 9인 의원 발의)
10) 선거법 개정안(각진 외 6인 의원 발의)
4. 특별위원회 위원 선출의 건(제235회 중앙종회 임시회 이월 안건)
1) 인사심의특별위원(성원 스님 2025. 8.20 의원 사직)
2) 종헌개정및종법제개정특별위원(만당 스님 2025. 7. 4 입적 / 성원 스님 2025. 8. 20 의원사직)
3) 종단미래대비를위한특별위원(성웅, 성원 스님 2025. 8. 20 의원 사직)
4) 총림실사특별위원(성원 스님 2025. 8.20 의원 사직)
5 소청심사위원장 선출의 건(환풍 스님 2025. 11. 9 임기만료)
6. 법규위원 선출의 견(진성 스님 2025. 8. 20 위원직 사직 / 도호 스님 2025. 12.15 임기만료/선문 스님 2025.10.24. 위원직 사직)
7. 중앙선거관리위원 선출의 건(혜민 스님 2025. 11. 11 임기만료 / 진산 선우, 현담 스님 2025.11.15 임기만료)
8. 소청심사위원 선출의 건(덕암, 무안 스님 2025. 11. 9/ 도일 스님 2025. 11. 15 임기만료)
9. 종립학교관리위원 선출의 건( 해량, 명진 스님 2025. 12.15 임기만료)
10. 법계위원회 위원 위촉 동의의 건(총무원장 제출)
11. 학교법인 동국대학교 감사 후보자 복수 추천 동의의 건(도림 스님 2026. 4. 24 임기만료)
12. 종무보고의 건
13.종책질의의 건
14.상임분과위원회 활동 보고의 건
15. 특별위원회 활동 보고의 건
16. 불기2570(2026)년도 중앙종무기관 세입세출 예산안 승인의 건(총무원장 제출)
17. 은적사비리진상조사특별위원회 구성의 건(보화 외 13인 의원 발의)
18. 불기2569(2025)년도 중앙종무기관 .산하기관 종정감사의 건
19. 기타사항

